按照持有者的不同分类，外汇可分为官方外汇和私人外汇。
官方外汇指政府机构或国际组织持有的外汇。它是各国国际储备的主要组成部分。在西方国家，官方外汇主要用于平衡国际收支和贯彻汇率政策。在我国，官方外汇除上述用途外，还用于计划进口和重点项目引进等。
官方外汇市场是指受所在国政府主管当局控制的外汇市场。目前仍实行外汇管制的国家的外汇市场大多是官方外汇市场。但有些国家的官方外汇市场正在渐渐的向自由外汇市场转化。
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