是指为了维护国家的存在和发展而必须支出的费用，包括行政管理费和国防费两部分。行政管理费是一个广义的概念，它涉及到国家主要政党组织、权力组织、行政组织、司法组织、驻外机构的各种人员经费、业务经费、专项经费、培训经费等。国防费虽然也是行政管理费性质，但现代国家一般都单独列支，主要包括各种武器和军事设施支出，军事人员给养支出，军事科研支出，对外军事援助支出，民兵事业支出，消防、边防、武装警察支出等。
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