德国联邦铁路和德国国营铁路于1994年合二而一,成为德国铁路股份公司,实现了私有化。
铁路始终是大宗货物运输以及联运和客运交通方面非凡有利于环境保护的不可缺少的交通工具。因此将进一步推动铁路网的现代化。在西部,德国联邦铁路于1991年已将其第一批新的高速路段投入使用。它们使新研制的城际非凡快车的速度达到250公里/小时。其他高速路段的建造正在规划欧洲联营。汉诺威、维尔茨堡、曼海姆、斯图加持和慕尼黑之间的新路段使铁路非凡对出差旅行者更具吸引力。正在建造的科隆-法兰克福/美因河高速新建路段将在千年世纪交替时交付使用。
铁路改革的第二阶段规定将单个的企业领域转变成独立的股份公司:长途客运、短途客运、货运和车行道。这个过程最迟应于1999年底结束。1996年完成的铁路短途交通的地区化交通已显示了初步成效。随之而来的是急需的火车和火车站的现代化。今后几年中,27个车站将修缮或重建,同购物和旅游中心相连。长期计划的是将大终端站转变成中间站。
联邦政府于1994年决定建造从柏林经什未林到汉堡的磁悬浮快速列车。磁悬浮技术是有发展前途的技术。工业界和联邦政府4月份在一份基础文件中对该项目的基础取得一致。立项程序正在进行,一俟私人经济筹资得到确保,新建路段将至2005年得以竣工。
铁路在经济密集地区的近距离公共运输方面有重要作用。许多吸引人的交通计划应使尽可能多的开汽车的人考虑到“换乘”公共交通工具;这也将是对环境保护的一个贡献。在过去的几年中,国家为柏林和汉堡、鲁尔区、美因河畔的法兰克福、科隆、纽伦堡、斯图加特、慕尼黑和卡塞尔等地高速铁路网络的扩建与新建投资数十亿。高速铁路由地铁、电车和公共汽车予以补充。“交通联合公司”在几乎所有的人口密集地区内将公共交通运载工具紧密联接并答应以同一张车票利用公司的各种交通工具。它已被证实是行之有效的。
Deutsche Bahn是德国铁路公司。提供在德国境内和连接欧洲其他国家的铁路客货运输服务,是德国最大的铁路运输公司。公司为适应激烈的竞争,不断推出新的服务项目,季节优惠,组合购票等,并组建了短途运输公司,以将公路上的客流吸引到铁路上来。
在德国观光游览,最方便的交通工具莫过于搭乘舒适快捷的火车。德国的火车铁路网络幅盖整个德国,车次密集,车站通常坐落在市中心, 是当地城市公共交通的枢纽。德国的火车服务由德国铁路局 治理。
企业文化: 公司致力于争做德国一流的企业。
员工培训:公司为员工提供了多种培训机会,每年在德国境内就有13000个培训岗位,包括服务培训,商业培训,技术培训,信息培训等,以使员工能够更好的发展并为公司做出更大的贡献。
德国铁路从“联邦普遍义务”中解脱
Corporate headquarters at Potsdamer Platz
德国铁路始建于1835年。1879年,以债券交换股权的方式,各州开始接管私人铁路。早期,铁路是国家统一和军事行动的重要工具,为国家财富的积累作出了重要贡献。1920年,德国铁路开始国有化,1924年正式成立了国家铁路。
德国铁路大约有40% 的货运量来自过境运输。由于德国的非凡地理位置,德国铁路曾经在东西方向的过境运输中发挥了重要作用。德国统一后,这一作用得到了恢复。到1987年,德国已形成营业里程达4.17万公里、布局合理、高密度、现代化的路网体系。
但从20世纪50年代中期起,西德铁路开始出现亏损,到1992年已成为政府的沉重负担。1989年政府铁路委员会研究改革方案,经过近两年的研究,提出了将西德铁路与东德铁路合并、成立国有铁路股份公司、然后由股份公司向控股公司过渡、最后实现私有化的10年方案。1993年,内阁和众议院、参议院通过并制定了《基本法修正案》和《铁路新秩序法》,于1994年1 月1 日开始实施。
改革的第一阶段主要是铁路合并,成立联邦政府独资的德国铁路股份公司,下设4 个财务独立的线路、货运、长途客运、地区客运事业部。第二个阶段从1999年开始,将德国铁路股份公司改为客运公司、货运公司、车站服务公司、线路公司和房地产公司5个全资子公司。
目前,德国联邦政府对铁路的管制体系可分为两个层次。第一个层次是联邦交通部,负责管制联邦交通、建设、住宅等事务。交通部设有铁道司,分为基本问题研究部门、立法部门、资产治理部门、运营治理部门、投资项目规划部门和综合联络部门。交通部铁道司主要负责铁路立法、铁路发展规划、国家投资项目审批等。第二个层次有2 个机构,一个是联邦铁路局,另一个是联邦铁路资产局。
联邦铁路局是隶属于交通部的独立行政机构,对联邦铁路实行一级管制,设有1个机构,主要有综合部门、建设部门、机车车辆运营部门、投资治理部门、财务治理部门、事故调查处理部门、法律部门等。主要职责包括6 个方面:制定路网规划,确定和批准各铁路公司的线路规划;审查铁路公司的路网筹资计划,对建设期的资金运用情况进行监督审查;管制联邦铁路的运营许可证,监督路网的公平使用,对使用铁路从事经营活动或关闭铁路设施的申请表态并进行裁决;进行铁路监督,包括对铁路运营设备和机车车辆的技术监督、鉴定以及对联邦各铁路公司运营设备的建设过程实施监督;负责新设备、新技术、新标准申请的批准和修订;负责铁路交通事故的调查、处理等具体工作。联邦铁路资产局主要负责德国铁路的历史债务处置、柏林等地的非凡资产治理、改革前德国铁路员工中属于
公务员的养老金支付等工作。
德国政府对铁路改革的支持政策,可以归纳为5 个方面:一是将德国铁路公司从“联邦普遍义务”中解脱出来,使其从履行治理职能的公共权力机构转换成独立面向市场、按照私营企业组织运作的大型服务公司;二是联邦政府负有对联邦铁路路网新建和改扩建进行投资的责任;三是通过组建联邦铁路资产局,负责历史债务处置、非凡资产治理等;四是联邦政府每年向各州政府拨款,用于地方
政府购买公益性的短途客运服务补贴;五是通过税收杠杆调节公共铁路运输,逐步解决公平赋税、平等竞争等问题。
德国铁路改革的另一重要经验就是立法先行,为铁路改革保驾护航。德国铁路改革启动之前,首先从立法人手,由国会和政府通过了一系列有关铁路改革的法律、法规,包括修改《基本法》和制定《铁路新秩序法》。《铁路新秩序法》是实现铁路改革所需一系列法律的总称,主要包括《联邦铁路合并与重组法》《德国铁路股份公司组建法》《通用铁路法》《联邦对铁路交通运输管制法》《联邦铁路线路扩建法》《短途客运地方化法》《乡镇公共交通筹资法》等。这些法律、法规的颁布实施,不但为德国铁路改革规定了目标、任务和实施步骤,也为铁路重组、建设投资的财政保证、线路维修的财政来源、旧债务的处理、公务员和退休人员的治理和医疗保证、铁路治理机构和政府管制及铁路公司的权限等一系列问题作出原则规定,为铁路改革奠定了坚实的法律基础。
德国铁路公司的物流战略
2005年10月,当业界传出伯灵顿环球被出售的消息,紧接着又传出其收购者来自德国的时候,人们纷纷猜测,莫非刚刚收购了英运的德国邮政再次出手了?一个多月后,当整个收购已尘埃落定,人们惊奇地发现,这次事件的主角并非德国邮政,而是名不见经传的德国铁路。
- 改革受阻物流出击
有着150多年历史的德国铁路公司是德国政府的国有企业。1994年,当东西德合并之后,德国铁路开始从联邦政府中逐渐脱离出来,开始私有化改革。由于政府的不断干涉,企业内部意见不一,以及各处各样的历史原因,德国铁路的私有化道路走得并不顺畅,现在仍处于改革的最后阶段。
按照最早期的构想,德国铁路的上市时间原定为2005年。同国的德国邮政在私有化改革十年后就实现了上市,但德国铁路由于连续几年的亏损和高额债务,让上市计划一拖再拖,最终成为泡影。
对于德国铁路来说,其客运业务的发展严重阻碍了它的改革进程。德国客运市场已连续四年萎缩,而且随着越来越多廉价航空公司的出现,德国铁路在长途客运方面的市场分额也在不断减少,这也是德国铁路连续三年总亏损超过8亿欧元的要害原因。另外,作为国有企业,德国铁路的改革过程也受到政府的干涉,要完全脱离政府存在很大的困难。
当客运业务不断受挫,德国铁路把目光投向了物流市场。2003年10月,德国邮政收购了德国物流巨头施廷内斯,并把原来旗下的货运公司整合到施廷内斯中。施廷内斯使德国铁路的货运量增加,在2003年就贡献了2.88亿的营业收入,大大弥补了德国铁路的损失,及时扭转了德国铁路的亏损趋势。
在此次收购伯灵顿事件以前,很多人对德国铁路都知之甚少,因为其物流业务都是通过辛克物流进行的。辛克物流是世界知名的国际货代企业和第三方物流公司,在去年全球第三方物流收益榜上高居第二,其业务范围涵盖货代、物流整合服务、供给链治理方案,甚至奥运、展会等非凡的物流服务。更因其多次承接奥运物流而扬名国际物流界。
德国铁路与辛克物流之间渊源颇深。有着130年历史的辛克起源于奥地利维也纳,1928年把总部搬到德国首都柏林,1931年被德国铁路收购,直到1991 年。在这60年里,辛克依靠德国铁路的支持和帮助,从一个立足欧洲的运输公司,发展成全球领先的物流巨头。1991年,由于业务的调整,德国铁路把辛克出售给了施廷内斯。12年后,德国铁路又把整个施廷内斯买回来了。德国铁路公司高管哈特默特·梅登称:“自从出售辛克以后,我们感到相当后悔,一直想把它买回来,现在我们终于实现了。“
在收购施廷内斯后,德国铁路把所有的物流业务都整合到施廷内斯之下,当然也包括辛克。现在,施廷内斯已成为欧洲第一的铁路运输和陆上交通公司,国际海运排名第三,国际空运排名第五,国际展会物流更是高居第一。施廷内斯旗下的业务主要分为四大块:辛克、货运物流部、联合运输部和铁路运输部。辛克的业务量占施廷内斯总营业额超过50%。
辛克内部又划分为四大部门,主营普货定时运送和非凡货物流通的喷气货运部门,负责与航空产业对接的物流设计和服务的航空系统部门,为船主、船公司和造船商提供专门的服务的海运部门,还有新开发的喷气快递,它前身是德国铁路的货运部,在荷兰和丹麦都有分部,是欧洲最大的铁路运输公司,在海空联运上的发展也相当不错。
- 全球战略直指亚太
近年来,德国乃至整个欧洲的经济发展并不乐观,客运市场萎缩,物流市场的价格战愈演愈烈,燃油成本持续高涨,多重因素导致了德国铁路的经营业绩不佳,也直接影响了其私有化改革的推进。为此,德国铁路早已把眼光放在了全球市场,其焦点定位于经济、贸易、物流的发展都最为迅速的亚太地区。
作为德国铁路旗下最重要的子公司,辛克在亚太区的发展是与戴姆勒·克莱斯勒、大众等汽车生产商的扩张联系在一起的。1966年,辛克在香港成立了其亚洲分部,目前已在亚洲20多个国家和地区建立了近100外办事处和营运点。自70年代进入中国大陆市场,辛克就开始了对中国市场的布局,在沿海的大部分城市都设有分部。在北京取得2008年奥运会主办权后,辛克更是加紧在中国的战略部署,由起初的一个单纯的货代公司向全方位物流提供商发展。
在北京,辛克在北京首都机场四周建立的物流中心于2005年9月正式落成。这个物流中心由辛克和北京国际技术合作中心成立的合资公司投资兴建,辛克在其中占有70%的股权。该物流中心设有一个达13,000平方米的仓库,超过10,000个货盘空位和13个起卸区,是北京2008年奥运会的主要物流基地。
继首都机场的物流中心之后,辛克也将在上海外高桥保税区设立面积达15000平方米的物流中心,该中心将沿袭辛克物流的传统优势,处理包括汽车、半导体、化学品和机械产品在内的大件货品。今年年初,辛克和施廷内斯共同的发表一份报告表示,中国第三方物流市场每年总金额达200亿美元,并将以每年30%的增长速度递升。可见,辛克在中国野心不只在于北京上海两地。
在东南亚,辛克则以新加坡和泰国为据点辐射该地区。目前,辛克在新加坡的物流中心于2000年启动,提供从采购、仓储到门到门运输的一站式供给链服务。另外,目前辛克在亚洲的网络也通过新加坡电讯铺设,可见新加坡市场在辛克眼里的重要性。而在泰国,辛克在曼谷、兰恰邦和科列建立了三大基地。其中规模最大的兰恰邦物流中心,总占地面积31,200平方米,能提供包括看板式仓储治理、自动补货系统在内所有的物流服务。
另外,自从1996进入印度市场后,辛克用它们闻名的武器--SWORD 打造了优质的品牌,成为了印度国际货代的首选。
- 网络扩张
收购伯灵顿环球,是德国铁路全球战略下的重要计划。一直以来,虽然辛克在北美市场的发展良好,但与伯灵顿相比,辛克的品牌认知度仍有不足。事实上,在收购伯灵顿之前,德国铁路和亚太地区的各大航空公司都保持着良好的关系。2005年10月,德国铁路与中华航空正式签订了参股合作协议,而在此之前,德国铁路与美洲航空、全日空航空也早有同盟协定。
而伯灵顿在北美和亚太地区庞大的网络,正是德国铁路最需要的。收购伯灵顿环球之后,德国铁路的铁路和陆路运输实力欧洲排名第一,空运实力全球第二,海运实力全球第三。此次兼并后,另一个引人关注的问题是:德国铁路现有辛克这一优势品牌,那么未来伯灵顿环球将何去何从呢?德国铁路的高级经理Norbert Bensel称:“像辛克、施廷内斯这些已被大众所接受的品牌,我们会保证它们将持续的发展下去,伯灵顿环球也一样。“
2006 年,德国铁路将成立物流部,将旗下的运输与物流业务以及伯灵顿和施廷内斯的所有业务,全部归于DB Logistics的旗帜之下。据业内人士分析,伯灵顿环球和辛克在短期内将仍然沿用其品牌,但从长远来看,DB Logistics将逐步取代这些品牌,走同一品牌的全球扩张战略。最近,德国铁路又公布要把公司总部从柏林迁往汉堡,并收购汉堡港口和物流公司。长久以来,受制于柏林的内陆环境,德国铁路的物流立足点只能是陆上,这大大限制了它的发展。而汉堡的天然港口条件和辛克、伯灵顿的陆路体系相结合,将弥补德国铁路发展受制的遗憾,使私有化改革进程加速。
德国铁路改革:职能分离与开放市场
- 一、概述
1、改革的背景
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