第一,弥补国际收支差额,维持对外支付能力。一国在对外经济交往中,不可避免地会发生国际收支不平衡,如果这种不平衡得不到及时弥补,将不利于本国国内经济和对外经济关系的发展,为此政府必须采取措施予以纠正。如果国际收支不平衡是暂时性的,则可通过使用国际储备予以解决,而不必采取影响整个宏观经济的财政货币政策来调节;如果国际收支不平衡是长期的,巨额的或根本的,则国际储备可以起到一种缓冲作用,它使政府有时间渐进地推进财政货币政策,避免因猛烈的调节措施可能带来的冲击。
第二,干预外汇市场,稳定本国货币汇率,当本国货币汇率在外汇市场上发生剧烈动荡时,该国政府就可动用国际储备来缓和汇率的波动,甚至改变其变动的方向。各国用来干预外汇市场的储备基金,称为外汇平准基金,它由黄金,外汇和本国货币构成。当外汇汇率上升,超出政府限额的目标区间时,就可通过在市场上抛出储备购入本币缓和外币升值;反之,当本币升值过快时,就可通过在市场上购入储备放出本币方式增加本币供给,抑制本币升值。不过,国际储备作为干预资产的职能,要以充分发达的外汇市场和本国货币的完全自由兑换为其前提条件。而且外汇干预只能对汇率产生短期影响,无法根本改变决定汇率的基本因素。
第三,信用保证。国际储备的信用保证包括两层含义:其一,它是债务国债务到期还本付息的基础和保证,它是一国政府在国际上资信高低的标志。如果一国国际储备雄厚,则该国的国际信誉就高,在国际上借债就比较容易,成本也较低;反之,一国国际储备枯竭,则其国际信誉较,难以在国际上筹集资金,即使能筹到资金,条件也较恶劣;其二,它可以用来支持对本国货币价值稳定性的信心,持有足量的国际储备无论从客观上还是心理上都能提高本国货币在国际上的信誉。因此,比较充足的国际储备有助于提高一国的债信和货币稳定性的信心。
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