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大调水=大浪费、大污染? 细看南水北调看东线工程

2001-12-08 10:11:00  浏览:854415  来源:投融网
南水北调工程经过几十年艰巨论证,终于要上马了。引长江水北上,其水量等于给缺水的北方又提调来一条救命的“黄河”。  这项耗资巨大的工程,是情势所逼。北京、天津、河北、山东等地,是世界上最缺水的地区之一,2000年的罕见旱情使整个北方地区用水告急。  东线上马在即,水污染、水资源严重浪费等固有问题会不会激化?如何解决?  调水沿线会不会借治污东风,带动当地的产业结构调整?  供水方、受水方之间,是否存在受益补偿等问题?  “大手笔”呼之欲出  11月下旬,南水北调工程三线规划在京全部通过专家审查的消息,使得这项堪与三峡工程比肩的中国水利“大手笔”再次进入人们的视野。  在三条线路中,东线规划最晚通过专家审查。水利部副部长张基尧表示,经过近50年的勘测、规划、研究和论证,今年底水利部将全部完成南水北调工程总体规划报告。他还透露,东线的一期、二期工程和中线的一期工程,将于2010年以前完成。  张基尧的话,是迄今最为明确和切实的工程进展信息。这意味着,曾经引起万众讨论、长期探讨的南水北调呼之欲出。  东线工程先行一步  因条件成熟和需求紧迫,东线工程先行一步。其规划为:利用京杭大运河主干线及周边平行河道作为输水渠道,自南向北通过13个泵站逐级提水北上;利用洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖等天然湖泊作缓冲调节,将滔滔不绝的长江水于山东位山附近穿过黄河河底隧道;这样,东线调水即可流经位临运河、卫运河、南运河,自泻到天津。每年调水150亿立方米,届时这一地区的水危机可望全面缓解。  国家电力公司顾问、水利部原副部长何?认为,东线调水工程设置、概算核定,都比较落实,应尽快开工。  东线上马,也是情势所逼。北京、天津、河北、山东等地,水资源人均占有量仅为全国平均水平的1/6,是世界上最缺水的地区之一。2000年的罕见旱情使整个北方地区用水告急。天津在入夏时分便供水告急,整个夏天用水限量供应。为解决天津、河北东部、山东等地的用水危机,争取在3到5年内,让长江水北上,成了最为现实和紧迫的水利目标。  会不会大调水、大污染———治污极为关键  南水北调东线实施后,会在社会、资源、经济、生态等领域带来怎样的影响呢?  首当其冲的就是水污染治理。东线水源是很好的Ⅱ级水,由于河道高程低,受沿线城市污水排放影响也大。工程经过的江苏、山东等地,企业林立、经济发展较快,水污染治理难度极大。供水、用水牵涉到不同地方的利益主体和水行政管理体制上的诸多难点,带来治污的责、权、利如何统一的难题。曾有人认为,中国突出的问题是水污染,与其花巨资调水,不如用于治污,否则调多少污染多少。有关部门因此始终难下调水决心。所以,治污极为关键,决定着南水北调工程能否发挥预期效益。  会不会大调水、大浪费———用价格杠杆节水  中央领导同志在听取专家汇报后指示,解决北方水资源短缺,必须突出考虑节约用水,坚持开源节流并重、节水优先的原则。要认真制定节水规划,绝不能出现大调水、大浪费。  逐步较大幅度提高水价,是节约用水的最有效措施。据水利部有关官员介绍,南水北调成功后,受水地区的水价将由干线水价(受水地区从引水干线取水的价格)、支线水价、客水与当地水价平均差组成,受水地区水价比现行水价明显提高。届时天津水价可能在每立方米1.75元左右,比现在高出0.40元。而北京水价在2005年就可能涨到每立方米5元钱。  水价上涨后,受影响最大的还不是城市居民,华北各地企业要为此付出更多用水成本,钢铁、化工、建筑材料等用水大户,非但不会因南水北调而受益,反而会面临更加严峻的生存压力。因此,南水北调不单可解除黄淮海地区社会经济发展的缺水桎梏,肯定还将促进华北地区的传统工业改造、结构调整和升级。  不管从哪个方面看,国家对南水北调工程制定的“先节水,后调水;先治污,后通水;先环保,后用水”的总体原则,都显得意味深长。(2001年12月8日摘自《华东新闻》) ,水污染、水资源严重浪费等固有问题会不会激化?如何解决?  调水沿线会不会借治污东风,带动当地的产业结构调整?  供水方、受水方之间,是否存在受益补偿等问题?  “大手笔”呼之欲出  11月下旬,南水北调工程三线规划在京全部通过专家审查的消息,使得这项堪与三峡工程比肩的中国水利“大手笔”再次进入人们的视野。  在三条线路中,东线规划最晚通过专家审查。水利部副部长张基尧表示,经过近50年的勘测、规划、研究和论证,今年底水利部将全部完成南水北调工程总体规划报告。他还透露,东线的一期、二期工程和中线的一期工程,将于2010年以前完成。  张基尧的话,是迄今最为明确和切实的工程进展信息。这意味着,曾经引起万众讨论、长期探讨的南水北调呼之欲出。  东线工程先行一步  因条件成熟和需求紧迫,东线工程先行一步。其规划为:利用京杭大运河主干线及周边平行河道作为输水渠道,自南向北通过13个泵站逐级提水北上;利用洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖等天然湖泊作缓冲调节,将滔滔不绝的长江水于山东位山附近穿过黄河河底隧道;这样,东线调水即可流经位临运河、卫运河、南运河,自泻到天津。每年调水150亿立方米,届时这一地区的水危机可望全面缓解。  国家电力公司顾问、水利部原副部长何?认为,东线调水工程设置、概算核定,都比较落实,应尽快开工。  东线上马,也是情势所逼。北京、天津、河北、山东等地,水资源人均占有量仅为全国平均水平的1/6,是世界上最缺水的地区之一。2000年的罕见旱情使整个北方地区用水告急。天津在入夏时分便供水告急,整个夏天用水限量供应。为解决天津、河北东部、山东等地的用水危机,争取在3到5年内,让长江水北上,成了最为现实和紧迫的水利目标。  会不会大调水、大污染———治污极为关键  南水北调东线实施后,会在社会、资源、经济、生态等领域带来怎样的影响呢?  首当其冲的就是水污染治理。东线水源是很好的Ⅱ级水,由于河道高程低,受沿线城市污水排放影响也大。工程经过的江苏、山东等地,企业林立、经济发展较快,水污染治理难度极大。供水、用水牵涉到不同地方的利益主体和水行政管理体制上的诸多难点,带来治污的责、权、利如何统一的难题。曾有人认为,中国突出的问题是水污染,与其花巨资调水,不如用于治污,否则调多少污染多少。有关部门因此始终难下调水决心。所以,治污极为关键,决定着南水北调工程能否发挥预期效益。  会不会大调水、大浪费———用价格杠杆节水  中央领导同志在听取专家汇报后指示,解决北方水资源短缺,必须突出考虑节约用水,坚持开源节流并重、节水优先的原则。要认真制定节水规划,绝不能出现大调水、大浪费。  逐步较大幅度提高水价,是节约用水的最有效措施。据水利部有关官员介绍,南水北调成功后,受水地区的水价将由干线水价(受水地区从引水干线取水的价格)、支线水价、客水与当地水价平均差组成,受水地区水价比现行水价明显提高。届时天津水价可能在每立方米1.75元左右,比现在高出0.40元。而北京水价在2005年就可能涨到每立方米5元钱。  水价上涨后,受影响最大的还不是城市居民,华北各地企业要为此付出更多用水成本,钢铁、化工、建筑材料等用水大户,非但不会因南水北调而受益,反而会面临更加严峻的生存压力。因此,南水北调不单可解除黄淮海地区社会经济发展的缺水桎梏,肯定还将促进华北地区的传统工业改造、结构调整和升级。 
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