PPP政策解读

湖南长沙:力争五至十年后畅饮浏阳河水

2009-09-30 09:21:00  浏览:634862  来源:投融网

在28日召开的长沙市政协十届十一次常委会议上,《保护浏阳河流域生态环境刻不容缓》的调研报告经审议并原则通过。市政协浏阳河流域生态环境保护调研组(以下简称“调研组”)呼吁,切实加强浏阳河流域生态环境保护刻不容缓。

浏阳河流域建为“两型”样板区

今年,市政协将“浏阳河流域生态环境保护”确定为重点调研项目。经过数月的调研,一个总课题和六个子课题调研报告“出炉”。报告提出,保护浏阳河流域生态环境,促进开发利用。力争经过五至十年的努力,使浏阳河水质达到国家地表水Ⅱ类标准,并逐步有所好转,将浏阳河整治为中小流域综合治理的示范河,把浏阳河流域开发为“两型社会”建设的样板区。

“先行先试,创新环保管理体制机制。”报告中提出,可借鉴江苏等地治河经验,成立高规格的协调机构——浏阳河管理委员会,构建具有本市特色的流域环保管理新体制。同时,建立浏阳河流域生态补偿机制。按照“污染者付费、受益者补偿”的原则,积极探索生态受益地区向生态保护地区提供经济补偿的办法。探索以交接断面水质来核定上下游补偿标准的机制。

科学编制浏阳河保护规划

调研组认为,应科学编制浏阳河流域生态环境保护总体规划、饮用水源保护规划以及小城镇建设规划等。“扩大水源地保护范围,将大小溪河流域全部纳入保护圈,封山育林,严禁采伐。”

报告明确,对流域内现有乡镇的经济发展模式进行调整。上游作为原生态保护区,建议将大溪河古港镇以上、小溪河高坪镇以上区域划定为水源涵养保护区,以保护原生态为最高目标,严禁非法采伐、开矿、毁山造田和新建污染项目;中游作为生态控制区,范围内的浏阳城区、枨冲镇、普迹镇等以保护生态环境和水资源为重要目标,适度发展第一、三产业及环保型第二产业;下游作为开发性保护区,建议将黄兴镇、 梨镇、黎托乡纳入长沙市城区进行整体规划开发。适度控制小城镇规模。加强城镇管理和城镇环境基础设施建设。

与湘江同步设立禁渔期

报告提出,整治养殖业污染。划定禁养区、限养区和适养区,分区域发展畜禽养殖业,推广零排放养殖技术,鼓励畜禽粪便还田和综合利用。内五区彻底退出养殖业。此外,与湘江同步设立禁渔期,专项整治非法毒鱼电鱼炸鱼行为等。

报告还提出,建立健全考核问责机制。建立浏阳河流域生态环境保护的实绩考核制度,对流域内各级地方政府实行绿色GDP考核;健全流域断面水质问责机制,对交接断面水质不达标的地方政府和相关部门负责人实行责任追究。


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