监管规范

证监会发布2016年政务要点 及时发布有关政策措施稳定市场预期

2016-06-13 00:00:00  浏览:864738  来源:投融网

  中国证监会7日发布2016年政务公开工作要点。其中指出,推进监管政策公开,围绕发展多层次股权市场、规范发展债券市场、推进期货市场建设、提高证券期货服务业竞争力、引导私募基金行业健康发展、扩大资本市场双向开放、防范和化解金融风险等重点工作,及时准确发布有关政策措施,回应社会关切,稳定市场预期。

  2016年证监会政务公开工作的总体要求是:贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》部署,全面推进证券期货监管系统政务公开,细化工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,发挥政务公开对资本市场健康发展的保障和促进作用。

  第一,推进监管政策公开。围绕发展多层次股权市场、规范发展债券市场、推进期货市场建设、提高证券期货服务业竞争力、引导私募基金行业健康发展、扩大资本市场双向开放、防范和化解金融风险等重点工作,及时准确发布有关政策措施,回应社会关切,稳定市场预期。

  第二,推进行政审批信息公开。根据行政审批制度改革进展情况,及时更新发布行政审批事项目录及服务指南,做好取消、下放、保留行政审批事项的公开工作。进一步加大行政审批从受理、办理到审批结果全过程的公开力度,及时在证监会网站更新发布公开发行股票 、上市公司并购重组等行政许可事项受理及审核进度。

  第三,推进行政执法信息公开。全面开展随机抽查工作,坚持随机抽查的事项、程序、结果“三公开”,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。定期发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,不断提高执法公信力和透明度。及时公开行政处罚决定、市场禁入决定、行政复议决定。以投资者问答、典型案例等方式警示非法证券期货活动风险,提高社会公众风险防范能力。

  第四,推进资本市场统计信息公开。定期发布《证券市场快报》《证券市场月报》《上市公司行业分类》《期货市场周报》《期货市场月报》《证券期货统计年鉴》《境外上市外资股筹资统计简表》等,向社会公众准确提供资本市场统计信息。

  第五,推进监管对象信息公开。定期发布《证券公司名录》《期货公司名录》《证券投资咨询机构名录》《公募基金管理机构名录》《公募证券投资基金名录》《基金托管机构名录》《公开募集基金销售机构名录》《公开募集基金销售支付结算机构名录》《公开募集基金第三方电子商务平台名录》《合格境外机构投资者名录》《人民币合格境外机构投资者名录》《基金管理公司从事特定客户资产管理业务子公司名录》《主板境外上市外资股公司名录》《创业板境外上市外资股公司名录》《外资参股证券公司一览表》《外资参股基金管理公司一览表》《合格境外机构投资者托管行一览表》等,便于公众识别合法证券期货经营机构。

  第六,推进政务运行信息公开。证券期货规章制定过程中应按有关规定公开征求意见,扩大公众参与,并及时公开意见采纳情况。按照财政部部署和要求,按时完成预决算公开工作。部门预决算支出公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

  第七,做好新闻发布和政策解读。坚持每周例行新闻发布会制度,及时回应社会关切。对于社会关注度高的法规政策和重大措施,加强权威解读,会内相关负责同志要通过参加新闻发布会、接受访谈等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威解读。

  第八,加强舆情监测研判与回应。加强舆情监测平台建设,扩大舆情搜集范围,提升监测能力,强化预研预判。及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作;对相关重要舆情及媒体关切的热点问题,认真研判处置,及时通过证监会网站、微博微信以及媒体等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相。遇重大突发舆情,快速反应,及时发声。

  第九,加强政务公开能力建设。加强证监会网站、政务微博微信等信息公开平台建设,充分发挥网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。依法依规做好依申请公开,提升依申请公开服务能力。严格执行保密审查制度,对拟公开的监管信息要依法依规做好保密审查。组织开展政务公开工作专题培训,提高政务公开队伍专业化理论化水平。开展规章、规范性文件清理工作,并将清理结果及时公开。


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